授課題目：戰鬥民主之比較研究

內容概要：

戰鬥性民主（或防衛性民主）一般認為是二次戰後，德國基於威瑪慘痛教訓的反省，所設計出的一套獨特憲法制度，其主要精神在於，民主不是不設防的民主，民主固然需要寬容各種不同政治主張，但對於民主的敵人，亦即反民主、不寬容別人的政治主張，則不再予以寬容，而是以戰鬥性態度對抗他。憲法與各種不同普通法律中諸如修憲界線、違憲政黨與人民團體的禁止、基本權的剝奪、公務員忠誠義務、憲法保護、禁止仇恨性言論等設計，都是典型的戰鬥民主機制，其中以違憲政黨與人民團體的禁止尤為經典。戰鬥性民主固具日耳曼獨特色彩，卻逐漸發生影響效力，不僅在西歐若干國家（例如西班牙）與東歐新興民主國家，即包括我國在內的許多亞洲國家也都多少引進戰鬥性民主機制，尤其是違憲政黨與人民團體禁止的制度（我國憲法增修條文第五條五項、釋字第644號解釋參照）。近年來為了反恐，美國制訂愛國者法，一系列限制人權規定，也引發一股對反恐與戰鬥性民主的比較討論。
戰鬥民主有人譽為民主的捍衛者，也有人譏為民主的扼殺者，這學期的課程就從比較法觀點探討這個饒富興味的問題。探討戰鬥民主，固然不能對德文文獻掩面不顧，但為方便同學接觸此議題，仍不得不改使用英文文獻。總之，本課程會有大量英文文獻的閱讀，請修課同學有心理準備。學期前半階段重在閱讀文獻，由選課同學輪流作重點摘譯與導讀，帶領討論，後半階段再由選課同學輪流擇一相關題目提出報告、共同討論。期末再繳交定稿。